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發(fā)布時間:2022-11-18      文章分類:行業(yè)關(guān)注      瀏覽量:1119      文章來源:中國檔案網(wǎng)
我國自然災(zāi)害頻發(fā),尤其是洪澇災(zāi)害每年都會不同程度發(fā)生。根據(jù)《應(yīng)急管理部發(fā)布2020年全國自然災(zāi)害基本情況》,2020年,全國共出現(xiàn)33次大范圍強降水過程,平均降水量689.2毫米,較常年偏多11.2%,為1961年以來第三多。全國因洪澇災(zāi)害死亡失蹤279人。2021年上半年黑龍江、內(nèi)蒙古、湖南、江西、浙江、福建、廣東、廣西等18省(區(qū)、市)共有166條河流發(fā)生超警以上洪水,其中,14條河流發(fā)生超保洪水,7條河流發(fā)生超歷史洪水。2021年7月的河南鄭州的特大洪澇災(zāi)害共更是造成302人死亡,50人失蹤。這些由于強降雨導(dǎo)致的洪澇災(zāi)害不僅給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大的損失,同時也嚴(yán)重威脅受災(zāi)地區(qū)的檔案安全。 為了應(yīng)對自然災(zāi)害給檔案造成的危害,國家檔案局于2008年8月出臺了《檔案工作突發(fā)事件應(yīng)急處置管理辦法》并編制了《檔案館防治災(zāi)害工作指南》,為各級檔案部門積極開展防災(zāi)、減災(zāi)工作提供了參考。但是洪澇災(zāi)害來臨時,檔案工作者面臨的形勢更加嚴(yán)峻,檔案受災(zāi)情況也更加嚴(yán)重而復(fù)雜。如何開展災(zāi)后水淹檔案的搶救與修復(fù)是一個值得深入研究的課題。 災(zāi)后情況 1. 嚴(yán)重洪澇災(zāi)害發(fā)生時,屋倒墻塌,地下空間和低洼地帶嚴(yán)重積水,人民的生命財產(chǎn)面臨著嚴(yán)重的威脅,生產(chǎn)生活秩序遭到嚴(yán)重破壞。災(zāi)害發(fā)生時和災(zāi)后,當(dāng)?shù)卣块T秉承“生命至上”原則,需要集中人力物力搶救受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)和盡快恢復(fù)人民的正常生產(chǎn)生活秩序,對于其他事情則可能無法及時顧及。 2. 嚴(yán)重災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)仉娏Α⑼ㄓ?、交通和供水系統(tǒng)等都會遭到嚴(yán)重破壞。很多場所面臨著停電、停水的嚴(yán)重情況。臨時抽調(diào)的發(fā)電機只能優(yōu)先用于抗洪搶險。搶救檔案所需要的設(shè)施設(shè)備,如去濕機、空調(diào)可能無法正常使用,有些地方臨時存放受損檔案的安全空間有限或低溫冷凍設(shè)備都不能及時找到。 3. 嚴(yán)重洪澇災(zāi)害導(dǎo)致的檔案受損,往往發(fā)生在位于地下空間或低洼地帶地上一層的檔案庫房,也有一些位于泄洪區(qū)。其中,部分檔案能夠被及時搶救出來,少數(shù)檔案庫房由于積水較多,抽水泵無法及時排空檔案庫房的積水,導(dǎo)致一些檔案被水浸泡過長。災(zāi)后積水中有可能存在致病微生物,威脅著參加檔案搶救人員的身體健康。 4. 很多嚴(yán)重洪澇災(zāi)害往往伴隨著泥石流,檔案庫房地面滿是淤泥,受損檔案被泥漿包裹,這給檔案搶救工作帶來了很大的麻煩。 受損檔案的搶救 消毒 1. 災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)第一時間將檔案庫房的積水抽空,將水淹檔案盡快轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全空間。 2. 水淹紙質(zhì)檔案高含水量時間較長,或在水中浸泡時間較長(超過一周),或庫房積水比較復(fù)雜、情況比較惡劣,很多來不及搶救的檔案開始發(fā)霉,檔案表面細菌滋生,水中存在致病微生物。因此在檔案打撈工作完成后,應(yīng)經(jīng)過清洗晾曬,并在修復(fù)之前進行消毒處理。可以利用醫(yī)院或相關(guān)部門的設(shè)施設(shè)備在專業(yè)人員的指導(dǎo)下對這部分檔案進行熏蒸消毒。采取環(huán)氧乙烷與二氧化碳混合氣,可以有效殺滅檔案所攜帶的致病微生物,確保參與搶救人員的身體健康。 3. 包裹泥漿的檔案在消毒前應(yīng)先進行簡單的清洗,清除外圍的泥漿后稍微晾曬,再進行消毒。因為泥漿會影響熏蒸劑的穿透能力,從而影響熏蒸消毒效果。 4. 如果發(fā)現(xiàn)檔案表面有少量霉菌,可用棉球蘸75%酒精沿一個方向擦拭,并及時更換棉球,將使用過的棉球投放進專門的廢物桶里,避免檔案的交叉感染造成更普遍、更嚴(yán)重霉變。如果發(fā)生嚴(yán)重的霉變,應(yīng)對檔案進行熏蒸消毒滅菌處理。 干燥 1. 將搶救出來的檔案按照與生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密程度、受損程度、以及檔案載體的種類,分類放置在不同的空間,以便有針對性采取措施。 2. 受損檔案應(yīng)放在具備良好密閉條件及良好通風(fēng)條件的房間,以便有條件采取去濕干燥。 3. 如果由于臨時停電無法使用去濕機、空調(diào)和風(fēng)扇,可以采取自然通風(fēng),以降低紙張中的含水量。 4. 如條件允許,可將紙質(zhì)檔案放置于低溫冷凍設(shè)備中,防止其生霉,為后續(xù)修復(fù)爭取時間。如無法使用冷凍設(shè)備,則應(yīng)采取其他措施降低紙張的含水量。在緊急情況下,檔案可以短時間暴曬,一方面可以快速降低紙張中的含水量,另一方面太陽光中的紫外線也具有一定的殺菌作用。 5. 如受災(zāi)檔案數(shù)量不大,受潮程度較輕,可用自然晾干法。具體方法是,準(zhǔn)備軟毛刷、排筆、毛氈、吸水紙等材料,將檔案瀝去明水(裝訂成冊的檔案或書籍資料可以采用懸掛的方式),放在通風(fēng)條件好的房間內(nèi)展平放置,采用吸水紙反復(fù)撤潮,在自然晾干過程中,每天堅持翻動兩次以上。還可在檔案中加入吸水紙,并及時更換,也可用電風(fēng)扇增強通風(fēng)去濕效果。如在南方某地,由于災(zāi)后供電等條件所限,采用此法處理受淹的珍貴經(jīng)書也取得過較好的效果。此法干燥速度較慢,若受損檔案數(shù)量較多,損壞較嚴(yán)重,紙張含水量過高,不宜采用。對于單頁檔案或較薄的檔案文件則將其平放在干凈的吸水紙上,勤換吸水紙以加快干燥速度,檔案即將干燥時可以加壓,使之平展。 6. 減濕處理是為水浸檔案創(chuàng)造一個持續(xù)低濕的環(huán)境并適當(dāng)增加環(huán)境溫度,使檔案中的水分迅速蒸發(fā)以達到去濕干燥目的。這種方法要求房間密閉條件好,配備大功率的去濕機或多臺小型去濕機。 具體方法是,先在木架上鋪吸水紙,再將檔案展平放置,也可以根據(jù)情況,在檔案內(nèi)夾入吸水紙用于吸收紙張中的水分并及時更換(一次夾入吸水紙的總厚度不能超過紙質(zhì)檔案厚度的1/3,避免檔案變形)。然后開啟去濕機除濕,當(dāng)被淹檔案紙張含水量降至約為14%(手感稍潮)時,將案卷按一定厚度疊放,于其上施加一定壓力,在平展?fàn)顟B(tài)下被干燥至正常含水量(6%~8%)。這種方法的優(yōu)點是速度快,操作方便,室內(nèi)溫度、濕度條件可控,檔案不易起皺、變形,非常適用于珍貴檔案文獻的搶救。 去污 由于水從外界侵入庫房,檔案上往往帶有泥沙、泥漿、污物等,需用軟毛刷蘸以潔凈的清水清洗,清洗前應(yīng)將檔案中的金屬裝訂物取下。在清洗過程中應(yīng)注意以下幾點: 1.針對有泥沙處小心清洗,避免因過多清洗導(dǎo)致紙張起毛、起皺; 2. 對染有如油污等明顯污染物的檔案,需單獨處理并分開放置,避免污染相鄰檔案; 3. 清洗過程中,小心搬動檔案,避免二次損害; 4. 將去污處理后的檔案展平放置于塑料筐內(nèi),待進一步減濕干燥處理,如遇受淹檔案量大,可采取冷凍保存,然后分批減濕干燥; 5. 對于單頁或頁數(shù)不多的檔案去污可放在玻璃板(與桌面成45°)上清洗,待清洗完成后,借助于玻璃板將檔案移動,可避免損傷紙張。 安全和個人防護 1. 國家衛(wèi)健委發(fā)布的《洪澇災(zāi)區(qū)預(yù)防性消毒指引(2021年)》指出:根據(jù)災(zāi)情及當(dāng)?shù)匦鹿谝咔槌B(tài)化防控要求,有針對性地及時開展清潔衛(wèi)生與預(yù)防性消毒工作,以消除洪澇災(zāi)害對人類健康的不良影響。災(zāi)后消毒工作應(yīng)在疾控機構(gòu)消毒專業(yè)人員指導(dǎo)下由有關(guān)單位和人員進行預(yù)防性消毒處理。 受災(zāi)地區(qū)的各級檔案部門也應(yīng)該加強災(zāi)后流行病預(yù)防和疫情防控,采取正確的方法對檔案館尤其是庫區(qū)及周邊進行消毒處理,防止災(zāi)后大疫的發(fā)生,確保檔案工作人員的身體健康。 2. 要樹立強烈的自我健康防護意識。在整個過程中要做好個人防護,包括:戴口罩、手套、工作服、工作帽等,并經(jīng)常清洗和更換。在工作中不能聊天,在工作場所吃東西、喝水等。 3. 參與檔案搶救和修復(fù)的人員一定要樹立對檔案的敬畏之心和具有較高的職業(yè)操守。要進行安全教育,一方面是確保檔案安全,另一方面要確保人身健康安全。開展全過程安全監(jiān)督,參與檔案搶救的人員,尤其是外聘人員一律不得把手機、相機等器材帶到工作場所,加強工作場所的監(jiān)控管理,確保檔案安全。 警示 檔案工作人員應(yīng)增強檔案安全意識 1. 2021年1月1日正式施行的《中華人民共和國檔案法》第十九條規(guī)定“檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)建立健全檔案安全工作機制,加強檔案安全風(fēng)險管理,提高檔案安全應(yīng)急處置能力?!钡谒氖鍡l“檔案主管部門發(fā)現(xiàn)檔案館和機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織存在檔案安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,消除檔案安全隱患?!眹覚n案局發(fā)布第13號令《機關(guān)檔案管理規(guī)定》第十六條明確規(guī)定:“檔案庫房選址應(yīng)當(dāng)防潮、防火、避免陽光直射,利于檔案保護。檔案庫房不應(yīng)設(shè)置在地下或頂層,地處濕潤地區(qū)的還不宜設(shè)置在首層。檔案庫房不得毗鄰水房、衛(wèi)生間、食堂(廚房)、變配電室、車庫等可能危及檔案安全的用房。” 實際上,洪澇檔案受損多發(fā)生在機關(guān)或村鎮(zhèn)等基層檔案室,可能受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟等方面原因的影響,還有一些檔案存放在地下空間。 2. 有些發(fā)生檔案受損的庫房設(shè)在辦公大樓的地上一層。面臨突如其來的洪澇災(zāi)害時,還是不能確保檔案的安全。有些檔案室設(shè)置時地勢不算低,但由于市政建設(shè)會使辦公樓的地平面發(fā)生變化,當(dāng)遇到突如其來的洪澇災(zāi)害時就會造成檔案受損。 檔案工作人員要時刻有危機意識 1. 各級檔案部門早已對檔案面臨的災(zāi)害有了明確的預(yù)案。預(yù)案基本都會要求,要在應(yīng)急預(yù)案、人力物力財力、設(shè)施設(shè)備上做好準(zhǔn)備。一些檔案工作人員有時會輕視災(zāi)害的破壞力,以及發(fā)生災(zāi)害情況的嚴(yán)重性和復(fù)雜性。很多災(zāi)害預(yù)案中都會強調(diào),發(fā)生災(zāi)害要第一時間聯(lián)系相關(guān)部門和人員,檔案受損要開啟去濕設(shè)備或其他設(shè)施設(shè)備進行搶救。但往往災(zāi)害發(fā)生時電力、通訊等都會遭到破壞。該如何聯(lián)系相關(guān)人員開展科學(xué)自救成為今后需要研究的課題。 2. 基層檔案部門要有危機意識。要經(jīng)常關(guān)注檔案庫房所處環(huán)境的變化,如有隱患應(yīng)及時保管。在選擇裝具、檔案分類碼放時也要有所考慮。比如,相對重要的檔案是不是考慮放在災(zāi)后搶救更加方便的五節(jié)柜?是不是能夠碼放在檔案柜架的上部?檔案的異地異質(zhì)備份是不是落實到位等。很多時候檔案保護工作是在和時間賽跑,因為我們不能完全預(yù)測災(zāi)害的發(fā)生時間、強度和破壞力。 2021年7月6日,習(xí)近平總書記為檔案工作作出重要批示:“檔案工作存史資政育人,是一項利國利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)?!睓n案工作人員只有加倍努力,切實提高檔案安全意識,防患于未然,才能確保檔案安全,使檔案“更好地服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)人民群眾?!?/span> 來源:中國檔案網(wǎng) 作者: 荊秀昆 作者單位:國家檔案局檔案科學(xué)技術(shù)研究所 聲明:版權(quán)歸原創(chuàng)所有,轉(zhuǎn)載此文是出于傳遞更多信息之目的。若有來源標(biāo)注錯誤或侵犯了您的合法權(quán)益,請與本網(wǎng)聯(lián)系,我們將及時更正、刪除 |